为扎实做好党的群众路线教育实践活动，根据《山西省财政厅党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合中心工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实中央、省委和省财政厅关于教育实践活动的工作部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以处级以上领导干部为重点，切实加强中心全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委实施意见作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面（以下简称四风）在行业管理中反映的突出问题，紧紧围绕服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线，认真做好诚信文化建设工作，为推动我省注册会计师行业的健康发展，更好地服务我省转型跨越发展和综改试验区建设、全面建成小康社会提供坚强保证。

二、目标要求

教育实践活动要紧密联系日常工作和中心领导班子、干部队伍建设实际，切实把作风建设摆在突出位置，牢牢把握“坚持正面教育为主，坚持以整风精神开展批评与自我批评，坚持讲求实效，坚持领导带头”的基本原则，认真查摆和解决“四风”方面存在的突出问题。要将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动全过程。对照党章和群众期盼、对照改进作风的具体要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向；按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，改进作风，保持良好形象；以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人的政治本色；坚持惩前毖后、治病救人方针，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

三、方法步骤

按照厅教育实践活动领导小组的统一部署，我中心党的群众路线教育活动8月正式启动，11月进行总结，按照不分段不转段的要求，遵循边学边查、边查边改、建章立制的方法，着力抓好3个环节12项工作。

（一）学习教育、听取意见

1.集中调研。8月至9月，中心领导班子将选择20家左右事务所进行调研，与执业人员面对面、心贴心，了解中心“四风”方面存在的突出问题，就行业如何搞好教育实践活动广泛听取意见和建议。

2.动员部署。8月中旬，中心党支部制定教育实践活动实施方案，上报厅教育实践活动领导小组办公室审核后进行动员部署。

3.学习教育。组织党员干部深入学习《党章》和党的十八大报告、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统，重点学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话，认真研读《论党的群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》、《廉政准则》、《领导干部从政道德启示录》、《财苑警示录》等学习读本，学习省委袁纯清书记的有关讲话精神、省委和厅党组贯彻落实八项规定的实施意见等。学习教育采取多种形式，主要包括：集中学习和自学。坚持每周一次集中学习，同时，及时参加厅里组织的专题讲座，认真听取有关专家学者辅导；组织党员干部在线观看党史党建方面的学习课程；组织全体党员干部通读有关学习资料，学习党的光辉历史和优良传统。组织开展主题党日活动。8月中下旬，中心党支部以讲党课、集体学习、专题研讨等形式，进行学习交流。通过集中学习教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识和党的群众路线意识，自觉投入教育实践活动中。

4.征求意见。坚持开门搞活动，将征求意见工作贯穿整个教育实践活动的始终。8月中下旬，通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表、实地走访、设立征求意见信箱等形式，广泛听取全省会计师事务所和广大从业人员的意见和建议。一是组织召开会计师事务所党员群众代表座谈会，征求对中心的意见和建议；二是在中心内部发放《省财政厅领导班子作风建设情况征求意见表》，征求对厅领导班子和厅机关的意见和建议；三是针对性地个别走访一些会计师事务所，并发放征求意见表，征求对中心的意见和建议。四是在中心办公区域显著位置设立征求意见箱，广泛征求干部职工、社会各界的意见和建议。中心要对征集到的意见进行汇总梳理并按照规定报厅教育实践领导小组办公室。

（二）查摆不足、开展批评

1.深入查摆问题。围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的问题。9月上旬，要普遍开展一次谈心活动，对落实中央八项规定和文风、会风、学风、“三公”等问题，认真反思，全面清理。中心领导班子要与全体同志逐一谈心。谈心活动前，要逐一做好干部群众的思想工作，鼓励干部群众坦诚交流意见，反映真实情况。

2.进行党性分析和自我剖析。中心领导干部要根据谈心和征求意见情况，对照为民务实清廉的要求，全面总结近年来贯彻落实党的群众路线情况，认真查摆自身“四风”方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析。要亲自撰写对照检查材料，要讲真话、讲实话、讲心里话，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，正面回应干部群众所提意见，提出实在具体、便于实施的整改措施。对照检查材料于9月中旬完成，中心领导班子成员的对照检查材料报主要负责人审阅。

3.召开专题民主生活会。10月中旬，中心党支部召开专题民主生活会，处级领导干部对照为民务实清廉要求重点发言。要坚持时间服务质量，中心领导班子成员发言一般不少于30分钟。要以整风精神严肃开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评，进行积极健康的思想斗争。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，杜绝马虎敷衍、文过饰非、发泄私愤，更不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争，切实达到“团结-批评-团结”的目的。要及时向厅活动领导组报告，并在全体职工范围内通报民主生活会情况和领导班子及成员的对照检查材料。

（三）整改落实、建章立制

1.制定整改方案。10月中旬，针对活动中查摆出的问题，制定整改方案和整改任务书、时间表。中心领导班子的整改方案要在本单位进行公示，并报厅教育实践活动领导小组办公室。

2.认真抓好整改。坚持边学习边教育实践，边整边改。对于整改方案明确的整改措施实行“一把手”负责制，逐项落实，及时整改。对突出问题，要集中治理。对干部职工思想状况调查中反映的问题，在征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评过程中能够整改的，立即整改，并将整改落实情况及时向干部职工进行通报。

3.强化正风肃纪。对中发〔2013〕4号文件和中央教育实践工作会议列出的“四风”方面的突出问题要开展专项治理工作。按照省财政厅的要求，对活动中发现的问题要进行严肃查处。对内设机构工作软、散的班子进行整顿和调整。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进。对群众意见大、廉洁自律存在问题的干部，要进行组织调整。

4.梳理完善作风建设制度规定。对有关制度规定进行梳理，认真研究完善加强作风建设的制度规定。建立和完善党员干部联系群众制度和畅通基层群众诉求反映渠道制度、体现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制等。强化制度执行力，努力形成改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化的机制。

5.发挥职能作用，源头控制“三公经费”等支出。根据中央和省委厉行节约制止浪费的有关规定，充分发挥财政职能作用，进一步细化有关制度规定，严格控制会议费等一般性支出和因公出国、公车购置、公务接待方面的支出，从源头上杜绝奢侈浪费现象的发生。

在顺利完成教育实践活动3个环节12项工作的基础上，要及时对教育实践活动进行认真总结。

四、组织领导

我中心教育实践活动在厅教育实践活动领导组的统一领导下开展。

（一）加强领导，落实领导责任。中心党支部组是教育实践活动的责任主体，主要负责人是第一责任人。要带头学习提高，带头查摆问题，带头剖析原因，带头落实整改。

（二）健全组织机构，抓好工作落实。成立中心教育实践活动领导小组，负责中心教育实践活动的部署和落实。组长由中心主任刘延辉担任，副组长：宋跃川、张宝林、杜建中，成员：付刚、李志明、吴培岩、高玉荣、芦晓宇。充分发挥各自的职能作用，分工负责教育实践活动具体事务，保证各项工作落到实处。

（三）坚持务实创新，努力体现特色。认真落实厅党组的统一部署，在完成好“规定动作”的基础上，从行业工作的实际出发，结合行业诚信文化建设年活动，积极探索提炼注册会计师职业精神、弘扬诚信文化理念、加强行业人才培养、大力推动行业品牌建设、完善诚信文化制度等一系列的富有行业特色的“自选动作”，确保教育实践活动扎实推进。

（四）坚持统筹兼顾，做到“两手抓、两促进”。把教育实践活动与行业发展紧密结合起来，与诚信文化建设工作任务紧密结合起来，与加强中心干部作风建设紧密结合起来，立足于党员干部自己教育自己、自己解决问题，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为推进我省注册会计师行业健康发展的动力。

（五）注重宣传引导，营造浓厚氛围。在省注协网站和《行业动态》开设教育实践活动专栏，并通过信息、资料传阅等形式，宣传中央和省委的决策部署，反映我中心教育实践活动进展情况，交流党员干部学习体会，宣传取得的经验成效。同时，抓好典型示范和警示教育，用身边事教育身边人，营造良好的活动氛围，积聚推动教育实践活动的正能量。

2.山西省注册会计师管理中心党的群众路线教育实践活动时间表