中国注册会计师协会第五届理事会会长 李勇
(2010年11月26日)
各位代表:
经过两天紧张而富有成效的工作，中国注册会计师协会第五次全国会员代表大会顺利完成了各项既定议程。这次会议，认真聆听了财政部谢旭人部长的重要讲话，听取并审议了中国注册会计师协会第四届理事会工作报告，修订通过了新的《中国注册会计师协会章程》，选举产生了新一届理事会、常务理事会，审议通过了新一届专门委员会和专业委员会成员名单，授予了一批名誉会员和资深会员。大会明确了未来五年行业建设的指导思想和奋斗目标。会议取得圆满成功。
本次大会是在深入学习贯彻党的十七届五中全会精神、行业发展面临“十二五”时期重大发展机遇的背景下，注册会计师行业谋划未来发展的一次盛会，受到了行业广大从业人员以及社会各界的广泛关注，也得到了财政部党组的重视和关心。谢旭人部长百忙之中亲临大会并发表重要讲话，充分肯定了注册会计师行业近些年来所取得的成绩，全面分析了“十二五”时期注册会计师行业发展面临的新形势和新机遇，对注册会计师行业在加快转变经济发展方式、加快实施“走出去”战略、创新社会管理体制和推进财政科学化精细化管理等方面更好地发挥作用提出要求、寄予希望，并对新形势下积极推进注册会计师行业又好又快发展提出要求、作出指导。与会代表认真学习领会谢旭人部长的重要讲话，一致认为，谢部长的讲话，高屋建瓴，内涵丰富，思想性、指导性、针对性很强，充分体现了财政部党组和部领导对注册会计师行业工作的深入思考、无比关心、高度重视和大力支持，为我们做好新形势下的行业工作，指明了方向。
代表们本着求真务实的建设性态度，认真总结了过去六年第四届理事会所做的工作，对第四届理事会在行业建设和发展方面作出的努力给予充分肯定。大会一致认为，过去六年，在刘仲藜会长和第四届理事会的带领下，全行业深入实施行业人才培养、准则国际趋同和事务所做强做大三大战略，建立起较为完善的行业管理和服务体系，行业国际化发展有了重大进展，协会建设水平有了重大进步，为推进行业又好又快发展奠定了坚实基础。大会认为，第四届理事会所总结的做好行业工作要处理好行业发展与经济社会发展互生互动的关系、战略规划与重点突破的关系、做强做大与做精做专的关系、国内发展与国际发展的关系、业务发展与行业党建的关系以及加强宏观指导与充分发挥会员主体精神的关系等六大关系，是对过去六年行业工作的深刻总结和高度提炼，是对我国注册会计师行业发展道路的积极探索，也是我们做好未来五年工作的重要参考。
在此，我代表新一届理事会和行业全体从业人员，对财政部党组给予行业的无比关怀和悉心指导，表示衷心感谢；向第四届理事会以及刘仲藜会长、各位副会长，并向历往各届理事会，为行业发展付出的巨大努力、做出的巨大贡献，表示崇高的敬意和诚挚的谢意！
本次大会选举产生了协会新一届领导机构，推选我担任新一任会长。我感谢各位代表对我的信任，同时也深感责任重大。我将恪尽职守，积极团结新一届理事会和行业广大同仁，在行业建设已有成就的基础上，围绕本次大会确定的指导思想、发展目标和工作任务，更加扎实深入地开展工作，为行业的进一步发展做出更大的努力和贡献。
谢旭人部长在讲话中提出了当前及今后一个时期推进注册会计师行业发展的总体要求，我们要认真领会，作为推进注册会计师行业发展的指导思想。根据这些总体要求，我们提出以下发展目标：力争用五年左右的时间，进一步深入实施人才培养战略、准则国际趋同战略和事务所做强做大战略，启动实施行业信息化战略和新业务领域拓展战略。深化人才培养战略，按照结构优化、专业精湛、道德优良的要求，在行业人才建设上取得质和量的新突破，其中着力培养400名左右行业领军人才，1500名左右具有国际资质的注册会计师；深化准则国际趋同战略，保持执业准则与国际准则持续全面趋同，并在国际准则制定中更多体现中国注册会计师行业的话语权；深化事务所做强做大战略，积极推进特殊普通合伙制的转制工作，以提供综合性专业服务、赢得国际市场认可和公众信任为方向，提高事务所的管理和执业水平，着力培育10家左右具有国际水准的事务所；启动实施行业信息化战略，建立起较为完善的行业信息基础设施、信息应用体系和支撑体系；启动实施新业务领域拓展战略，在巩固传统领域审计业务的基础上，使非审计业务收入比重有明显提升，并努力使全行业业务收入再翻一番。
按照以上指导思想和发展目标，第五届理事会将重点做好以下工作：
（一）深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和国办56号文件精神，深入学习贯彻财政部领导指示精神，认真制定和实施行业“十二五”发展规划，增强行业实现跨越式发展的科学性和主动性。
党的十七届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的建议，这是指导国家未来五年发展的纲领性文件。我们要紧紧抓住这一机遇和要求，在科学分析行业发展面临形势、深入掌握行业发展规律的基础上，集思广益，科学规划，紧密围绕服务经济社会发展的大局，对行业未来五年的发展制定全面、科学的发展规划，明确行业建设的着力点，增强行业工作的针对性和目的性，提高行业建设的自觉性和科学性，保持行业发展的稳定性和持续性。
（二）以国际化发展为导向，继续实施行业发展战略。
进一步深入实施人才培养战略、准则国际趋同战略和事务所做强做大战略，在此基础上，启动实施行业信息化战略和新业务领域拓展战略。
一是深化实施人才培养战略。要以国家中长期人才发展规划纲要为指导，按照“服务发展、以用为本，健全制度、创新机制，高端引领、整体开发”的方针，着力推进行业人才建设，增强行业对优秀人才的吸引力和集聚力，为注册会计师行业走向国际提供强大的人才资源保障。
二是深化实施准则国际趋同战略。要不断巩固和扩大审计准则及职业道德守则国际趋同的成果，继续推进中国审计准则与发达国家和地区准则的等效认同进程，大力推进中国注册会计师考试的国际认可进程，不断拓展行业国际交流与合作的广度、深度和高度，为注册会计师行业走向国际提供完善的技术支持和资质条件，提升注册会计师行业的国际话语权和影响力。
三是深化实施事务所做强做大战略。要以培育具有国际水平的会计师事务所为目标，在促进事务所组织形式转制优化、内部治理机制健全完善的基础上，进一步从政策、信息、服务、监督等方面，引导和推动大型事务所立足国内、面向海外，实行规模化、品牌化、网络化经营，增强综合服务能力，提高国际竞争力，支持中小事务所规范发展、做精做专、做出品牌，夯实行业做强做大的基石，促进行业规模结构的合理优化与行业竞争力的全面提升。
四是启动实施行业信息化战略。要深入调查研究行业管理和服务的信息需求、事务所信息化的功能需求和现代信息技术的最新进展和运用技术，提出行业信息化建设的总体方案，进一步完善行业管理信息系统，开展后期深度开发。要选择、支持和推广审计软件，提升事务所审计软件总体水平。要用现代信息技术装备注册会计师行业，达到事务所业务信息化，事务所管理信息化，行业管理和服务信息化，事务所信息化与行业管理信息化连为一体的目的，实现行业信息化建设与行业建设的互动，以行业信息化支持行业建设上水平，以行业建设上水平带动行业信息化。
五是启动实施新业务领域拓展战略。要按照各项改革事业深入推进的新需求，大力推进新业务领域拓展工作。要积极协调相关部门争取政策支持，加快新业务人才的培养和技术开发，做好市场开发的引导和服务工作。特别要支持和鼓励事务所和注册会计师充分发挥首创精神和进取精神，把握市场机遇，先行先试，自主拓展。通过全行业的共同努力，转变行业服务理念、服务方式和服务结构，实现行业转型升级，形成行业新的增长空间。
（三）深入开展创先争优活动，加大行业工作创新力度，建立健全行业科学发展的长效机制。
当前注册会计师行业与经济社会发展已形成共生共长的良性互动关系。市场经济越发展，注册会计师越重要。行业的持续、健康、稳定发展，有赖于这种关系的动态保持。面对日益复杂多变的发展环境，要在深入开展创先争优活动的基础上，进一步增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，与时俱进地加大工作创新力度，主动适应环境变化，更加奋发有为地开展各项工作，夯实行业跨越式发展的基础。
要通过创先争优活动的深入开展，大力加强行业党的建设，用行业党的建设成果检验行业创先争优活动的成效，把创先争优活动与党的建设紧密结合起来，与业务建设紧密结合起来，与行业科学发展紧密结合起来，推动行业党的建设与业务发展“两加强、两促进”，为行业发展提供有力的政治保证。要通过创先争优活动，建立健全行业创先争优机制，使创先争优成为行业的自觉行动和价值取向，推进行业科学发展。要创新完善会计师事务所综合评价体系，推动事务所治理机制和合伙文化建设；创新业务发展模式，促进行业优化升级；创新完善人才培养机制，为行业跨越式发展奠定人力资源基础；创新完善行业监管体系，建立行业监管长效机制；创新完善行业管理和服务手段，提高管理和服务的效果及水平。通过工作创新，建立健全行业科学发展的长效机制。
（四）围绕履行职能，推动协会建设，进一步提升协会管理和服务的能力和水平，为行业跨越式发展提供坚强的组织保证。
国际经验和我国实践表明，一个强大的行业离不开一个强有力的行业协会。未来行业改革发展任重道远，更加需要建设一个富有活力、勇于创新、规范有序、高效廉洁的协会组织，团结带领全行业披荆斩棘、攻坚克难、不断进步。
注册会计师协会是在财政部门党组和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织，承担着《注册会计师法》赋予的职能、财政部门党组委托和财政部门领导交办的职能以及协会章程赋予的职能。要认真履行协会的各项职能，发挥好协会在行业发展中的“司令部”和“火车头”作用。要进一步加强理事会建设，充分发挥理事会的决策机制作用，建立健全专门（专业）委员会，开辟和丰富会员参与行业重大事项研究决策的渠道。要大力加强协会机关的干部队伍、思想作风、工作机制和管理制度建设，加强协会领导班子的能力建设，不断增强协会机关的执行力，提升协会管理和服务行业加快发展的能力和水平，促进行业又好又快发展。
各位代表：艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。我相信，在党中央和国务院的关怀指导下，在财政部党组的正确领导下，在各方面的大力支持下，在行业全体会员及广大从业人员的共同努力下，注册会计师行业一定能够在新的起点上，进一步巩固和完善社会经济监督市场化的新方式、专业服务产业化发展的新路子、专业人才队伍建设职业化的新途径、行业管理规范化的新模式，加快推进行业的跨越式发展，为实现“十二五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标做出更大贡献，再创注册会计师事业新的辉煌！
谢谢大家！ |
